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Nel cuore del processo di modernizzazione della giustizia italiana previsto dal PNRR, una categoria di professionisti continua a svolgere un ruolo imprescindibile, pur rimanendo oggi in una condizione di precarietà che rischia di compromettere la continuità dei servizi: i Funzionari Tecnici di Amministrazione.
Sono meno di 900 in tutta Italia, assunti attraverso un concorso pubblico rigoroso, in alcuni distretti articolato su doppia prova – selezione per titoli e successivo esame – e assegnati agli uffici giudiziari con contratti a tempo determinato per rafforzare l’Ufficio per il Processo (UPP).
Oggi rivolgono un appello formale alle istituzioni affinché venga riconosciuta la loro specificità professionale e la loro posizione all’interno del PNRR Giustizia.
Un concorso altamente selettivo per sostenere una riforma strategica
Il Concorso RIPAM 2022 – 5.410 posti PNRR rappresenta una delle procedure di reclutamento più ampie dell’ultimo decennio nella Pubblica Amministrazione, finalizzata a sostenere gli obiettivi del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza nel comparto giustizia.
- Domande presentate: oltre 72.000
- Scadenza domande: 28 aprile 2022
- Profili laureati (1.660 posti):
– 1.060 Funzionari Tecnici di Amministrazione
– 600 tecnici IT, contabili, edilizia, statistici, analisti - Profili diplomati (3.750 posti):
– tecnici IT, contabili, edilizia, operatori data entry
La categoria dei Funzionari Tecnici di Amministrazione (profilo lett. e del bando) costituisce una figura tecnica unitaria, distinta sia dagli AUPP (Addetti all’Ufficio del Processo) sia dagli altri profili specialistici, con competenze definite in materia di:
- predisposizione e istruttoria degli atti amministrativi,
- supporto procedurale agli uffici,
- attività amministrativa collegata all’attuazione del PNRR.
La loro funzione, seppur meno visibile rispetto agli specialisti IT o edilizi, è risultata essenziale per garantire continuità, efficienza e qualità nell’attività amministrativa degli uffici giudiziari.
Una categoria rimasta numericamente esigua ma indispensabile
A differenza di altri profili tecnici, oggi in via di stabilizzazione “de plano” e senza ulteriori prove selettive, i Funzionari Tecnici di Amministrazione temono di essere assorbiti in una procedura indistinta e cumulativa, insieme agli AUPP, che non riconoscerebbe:
- l’infungibilità del loro ruolo,
- la specificità delle mansioni svolte,
- la differenza di percorso concorsuale,
- la carenza strutturale di personale amministrativo nei tribunali.
La loro richiesta è chiara: la stabilizzazione deve rispettare i criteri del bando originario, che distingueva nettamente i profili tecnici dalle altre figure.
La lettera alle Istituzioni: un appello per la coerenza e la giustizia amministrativa
Il 17 novembre 2025, i Funzionari Tecnici di Amministrazione hanno inviato una lettera formale alle massime cariche dello Stato, includendo:
- Presidente della Repubblica
- Presidente del Consiglio
- Ministro della Giustizia
- Unità di Missione PNRR
- DOG del Ministero della Giustizia
- Sigle sindacali CGIL, CISL, UIL, UNSA, USB
- Corte d’Appello di Napoli
- Tribunale di Napoli
L’oggetto della comunicazione
La richiesta verte su un punto cruciale:
garantire una procedura di stabilizzazione coerente con la classificazione dei profili concorsuali, che preveda – come per le altre figure tecniche – un percorso separato e non assimilato a quello degli AUPP.
La lettera sottolinea inoltre:
- la proroga dei contratti fino al 30 giugno 2026,
- la natura tecnica unitaria dei profili del bando 2022,
- la specificità delle mansioni svolte dai Funzionari Tecnici di Amministrazione,
- il rischio di illegittimità in caso di una procedura di stabilizzazione unica per profili professionali differenti.
Un ruolo essenziale per il funzionamento quotidiano della giustizia
Pur nati per sostenere gli obiettivi del PNRR, i Funzionari Tecnici di Amministrazione sono stati rapidamente assorbiti nelle attività ordinarie degli uffici giudiziari, compensando le gravi carenze di organico:
- sezioni civili e penali,
- uffici amministrativi,
- Corte di Cassazione,
- attività di back-office e front-office,
- supporto amministrativo trasversale.
Nelle nuove famiglie professionali discusse con le organizzazioni sindacali, essi rientrano correttamente nei “Servizi amministrativi, contabili e di organizzazione”, confermando il loro profilo tecnico-amministrativo distinto da quello giudiziario degli AUPP.
La richiesta al Governo: una stabilizzazione equa e non discriminatoria
La categoria chiede:
- La stabilizzazione diretta (de plano) di tutti i Funzionari Tecnici di Amministrazione, essendo ampiamente capiente il contingente dei posti disponibili (6.000) rispetto ai circa 900 funzionari attualmente in servizio.
- In subordine, una procedura di stabilizzazione separata e coerente con il loro profilo concorsuale, così come già previsto per gli altri tecnici (IT, edilizia, contabilità, statistica, analisi organizzativa) che porti comunque ad una stabilizzazione a scaglioni di tutti i tecnici di amministrazione.
Il principio è semplice: uguale trattamento per uguali profili professionali.
Conclusione: una scelta necessaria per la continuità della giustizia
In una fase storica in cui il Paese investe sulla semplificazione amministrativa, sulla digitalizzazione e sul rafforzamento dell’apparato giudiziario, lasciare irrisolto il destino di una categoria così strategica rappresenterebbe un grave passo indietro.
La stabilizzazione dei Funzionari Tecnici di Amministrazione non è solo una giusta tutela per chi ha superato un concorso selettivo e presta servizio con professionalità; è una scelta fondamentale per garantire continuità, efficienza e qualità alla giustizia italiana.
Il Governo e il Ministero della Giustizia sono ora chiamati a una decisione che non riguarda solo il presente di 900 lavoratori, ma il futuro del sistema giudiziario del Paese.
